SRI a atribuit ~3 milioane lei pentru lucrări la două sonde ionosferice ce întăresc monitorizarea radio și răspunsul la amenințări hibride. Trei firme cu conexiuni politice au câștigat: Conrad Consinstal, Colen Impex și Modern CM. Un expert semnalează probleme de lotizare, estimări și cerințe tehnice. SRI spune că procedura a respectat legea și nu există conflict de interese.
România se confruntă cu riscuri sporite de război hibrid și atacuri cibernetice. În 2024 au fost confirmate două incidente majore: unul asupra infrastructurii energetice (Electrica) și altul împotriva Autorității Electorale Permanente, chiar în timpul alegerilor din noiembrie. În acest cadru, Serviciul Român de Informații (SRI) a accelerat investițiile în infrastructură de monitorizare radio menite să localizeze surse de semnal și să întărească reziliența statului.
La final de mai 2025, prin UM 0929, SRI a atribuit o procedură simplificată pentru servicii de proiectare și execuție a două sonde ionosferice de emisie-recepție – echipamente cu structuri metalice înalte, conectate la sisteme de comunicații și alimentare electrică. Amplasamentele: Belciugatele (Călărași) și București, str. Jandarmeriei. Valoarea: aproape 3 milioane lei (fără TVA).
Contractul a mers către o asociere de trei companii:
-
Conrad Consinstal – înființată în 2016 de Nicolae Bogdea, asociat majoritar. Din 2025, Bogdea apare partener de afaceri cu Cosmin Gabriel Predoiu, fratele ministrului Afacerilor Interne, Cătălin Predoiu. Compania a efectuat lucrări la o vilă destinată a fi repartizată fostului președinte Klaus Iohannis (relatat de Recorder). Presa a consemnat că un angajat al firmei a lucrat anterior la SPP.
-
Colen Impex – activă din anii 2000, cu istoric consistent de contracte publice (potrivit SICAP). În 2025, a primit (în asociere) ~15 milioane euro de la MApN pentru lucrări la cazarma din Tuzla. Unul dintre asociați, Claudiu Alexandru Coleșiu, a fost șef de campanie al Robertei Anastase și ulterior director general la Conpet; USL anunța în 2013 sesizarea DNA pe beneficiile încasate de tatăl Robertei Anastase la companie – fără urmări judiciare.
-
Modern CM – administrată de Lucia Crina Saiu. În istoricul firmei apar legături cu zona justiției: Cătălina Saiu (rudă) a fost grefier, consilier juridic la Modern CM și consilier la CSM; Viorel Teodor Dragomirescu, fost asociat, a fost consilier la Ministerul Justiției până în 2023; soția sa lucrează la Tribunalul București.
SRI a transmis că procedura a respectat legea, au fost luate măsuri pentru prevenirea/identificarea/remedierea conflictelor de interese, iar atribuirea s-a făcut conform reglementărilor în vigoare.
În studiul de fezabilitate, investiția este justificată ca esențială pentru:
-
localizarea surselor de semnale radio și reducerea timpului de răspuns la incidente;
-
îmbunătățirea protecției cibernetice prin corelarea datelor din spectrul radio cu evenimente din rețele;
-
creșterea rezilienței în fața amenințărilor hibride/asimetrice (dezinformare, bruiaj, interferențe, sabotaj).
Sondele ionosferice vin cu lucrări conexe (fundații, piloni, garduri, aducțiuni electrice, integrare comunicații), motiv pentru care autoritatea a optat pentru proiectare + execuție în același contract.
Valeria Tudora, expert în achiziții publice, a analizat documentația și a identificat mai multe vulnerabilități:
-
Lipsa lotizării: deși sunt două amplasamente distincte (București și Belciugatele), procedura nu a fost împărțită pe loturi. „Lotizarea era necesară: ar fi deschis competiția către operatori locali și ar fi redus riscul logistic. Mai mult, Caietul de sarcini cere ca Șeful de șantier «să fie prezent în timpul tuturor activităților pe șantier», fapt greu de îndeplinit dacă lucrările se desfășoară simultan în două locuri.”
Replica SRI: proiectul a fost aprobat unitar, lucrările vizează ambele amplasamente și s-a dorit evitarea întârzierilor printr-un constructor unic; cerința privind Șeful de șantier poate fi îndeplinită „fără impact asupra calității”, inclusiv prin planificare secvențială a activităților.
-
Valoarea estimată și durata: expertul notează că studiile de fezabilitate puse la dispoziție nu conțin valorile estimate ale serviciilor și lucrărilor (zonele au rămas necompletate), cu o singură excepție: obiectivul Belciugatele, unde apare 3,1 milioane lei (fără TVA). Totuși, întregul contract pentru ambele amplasamente a fost atribuit la ~3 milioane lei, sub totalul indicativ.
Replica SRI: estimarea s-a făcut conform Secțiunii a 4-a din Legea 98/2016, „având la bază sumele din devizul general aferent obiectivului de investiții”. Instituția nu a detaliat metodologia de agregare între cele două locații.
-
Cerințe operaționale vs. resurse umane: menținerea prezenței continue a Șefului de șantier pe două site-uri implică fie nesincronizarea lucrărilor, fie structuri delegate – situație ce ar fi trebuit clarificată explicit în factorii de evaluare (organizarea execuției, planificare, resurse cheie).
Per ansamblu, Tudora consideră că documentația tehnico-economică a lăsat spațiu de interpretare, ceea ce poate crea riscuri de derulare (întârzieri, litigii, costuri suplimentare).
Întrebat despre posibile conflicte de interese având în vedere conexiunile politice ale firmelor din asociere, SRI afirmă că a rulat mecanisme de prevenție, a colectat declarații pe propria răspundere de la operatori și a verificat incompatibilitățile conform legii. Instituția punctează că procedura simplificată a permis competitivitatea și rapiditatea implementării, critice pentru securitatea națională.
Investiția în sonde ionosferice adresează nevoi reale: cartografierea perturbațiilor din ionosferă, triangularea semnalelor suspecte, corelarea cu incidente cibernetice sau bruiaje în spectrul radio. Dar atribuirea către firme conectate politic, pe un cadru tehnic discutabil (nelotizare, estimări neclare), poate eroda încrederea publică în capacitatea SRI de a acționa strict în interesul public.
Transparența pe parcursul execuției (stadii, recepții, costuri, modificări contractuale) și auditarea post-implementare ar putea reface o parte din această încredere – fără a periclita detalii operaționale clasificate.
Contractul intră în faza de proiectare detaliată, execuție și punere în funcțiune. Etapele-cheie:
-
Validarea soluțiilor tehnice și a calculelor de rezistență pentru structuri;
-
Coordonarea lucrărilor între cele două amplasamente pentru a respecta cerința privind prezența Șefului de șantier;
-
Probe și calibrare a sondelor, integrarea în rețeaua de monitorizare;
-
Recepție la terminarea lucrărilor și recepție finală după perioada de probă.
Din perspectivă de bune practici, specialiștii recomandă pentru proiectele viitoare:
-
Lotizarea când amplasamentele sunt separate – crește competitivitatea și reduce riscul;
-
Devize generale complete în SF, cu valorile estimate defalcate pe obiective;
-
Criterii de evaluare care să puncteze organizarea execuției pe multiple site-uri;
-
Raportări publice periodice (non-clasificate) despre stadiu, cost, întârzieri, remedieri.
SRI investește în tehnologii critice pentru a contracara amenințările hibride. Alegerea unei asocieri cu legături politice și goluri în documentație pune, însă, lupa pe guvernanța achizițiilor într-un domeniu sensibil. Răspunsul nu este blocarea proiectelor – ci proceduri mai curate, competiție reală și transparență. Doar așa, securitatea națională și încrederea publică pot merge în aceeași direcție.
