Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR) se află în centrul unui scandal financiar de proporții, după ce Curtea de Conturi a României a publicat un raport de audit care acuză instituția că a prejudiciat bugetul de stat cu aproape 8 milioane de lei.
Documentul ridică semne de întrebare serioase privind modul de gestionare a fondurilor și respectarea legislației în vigoare.
Conform raportului oficial, în 2023, AACR a refuzat să vireze către bugetul de stat 7,8 milioane de lei, reprezentând jumătate din profitul net obținut în anul precedent.
Potrivit legislației și normelor în vigoare la acea dată, toate companiile de stat și regiile autonome erau obligate să vireze aceste sume către buget, ca parte a politicii de redistribuire a profitului din sectorul public.
Prin nerespectarea acestei obligații, Curtea de Conturi susține că AACR a încălcat prevederi legale explicite, privând astfel bugetul de resurse importante.
Pe lângă refuzul de a vira banii către stat, auditorii au descoperit o altă situație gravă: AACR a plătit aproape un milion de lei unui fost angajat.
Cazul a ajuns în instanță, iar judecătorii au stabilit că respectivul angajat fusese hărțuit la locul de muncă și concediat ilegal. Ca urmare, Autoritatea a fost obligată să îi plătească despăgubiri consistente.
Acest episod ridică întrebări legate nu doar de managementul resurselor financiare, ci și de climatul organizațional și modul în care conducerea tratează propriii salariați.
Din 2021, instituția este condusă de Nicolae Stoica, director general cu o experiență vastă în domeniul aviației civile. Mandatul său a fost marcat de mai multe inițiative în zona de reglementare și control, dar și de controverse legate de eficiența administrativă.
În contextul actual, conducerea AACR este pusă sub presiune publică și instituțională pentru a oferi explicații clare cu privire la constatările Curții de Conturi și la modul în care se vor remedia aceste probleme.
AACR este instituția responsabilă cu reglementarea, supravegherea și controlul aviației civile din România. Printre atribuțiile sale principale se numără:
-
certificarea și autorizarea operatorilor aerieni;
-
verificarea standardelor de siguranță aeronautică;
-
supravegherea infrastructurii aeroportuare;
-
implementarea reglementărilor internaționale în domeniul aviației.
Deși funcționează ca o instituție publică cu venituri proprii, AACR este obligată să respecte normele fiscale și legale privind gestionarea profitului și transferul unei părți din acesta către bugetul de stat.
Refuzul AACR de a vira cei 7,8 milioane de lei către buget nu este doar o chestiune administrativă, ci are efecte directe asupra finanțelor publice.
Într-un context economic marcat de nevoi bugetare crescute – pentru infrastructură, sănătate, educație și siguranță – astfel de sume ar fi putut susține proiecte majore sau acoperi cheltuieli urgente.
De asemenea, despăgubirea de aproape 1 milion de lei plătită fostului angajat reprezintă o pierdere directă pentru instituție, care ar fi putut fi evitată printr-o gestionare corectă a relațiilor de muncă.
Până în acest moment, AACR nu a emis un comunicat oficial cu privire la acuzațiile formulate în raport. Totuși, surse din mediul juridic și economic consideră că:
-
Ministerul Transporturilor, în subordinea căruia funcționează AACR, ar putea cere explicații și măsuri disciplinare;
-
ANAF ar putea demara proceduri pentru recuperarea sumelor datorate bugetului;
-
În caz de suspiciuni privind fapte penale, dosarul ar putea fi transmis către Parchet sau DNA.
În plus, imaginea publică a instituției riscă să fie grav afectată, mai ales într-un sector precum aviația, unde reputația și încrederea sunt esențiale.
Specialiștii în finanțe publice atrag atenția că refuzul de a vira profitul către buget nu este un caz izolat. De-a lungul anilor, mai multe companii de stat au fost sancționate de Curtea de Conturi pentru practici similare.
„Este o problemă de cultură organizațională și de percepție a banilor publici. Mulți manageri din instituții de stat consideră că profitul aparține exclusiv entității pe care o conduc, uitând că acesta trebuie împărțit cu bugetul de stat, conform legii”, explică un expert în audit public.
Potrivit reglementărilor în vigoare la momentul analizat, companiile de stat și regiile autonome sunt obligate să vireze la bugetul de stat cel puțin 50% din profitul net obținut anual.
Această regulă are scopul de a asigura o sursă suplimentară de finanțare pentru cheltuielile publice și de a preveni acumularea de rezerve financiare care nu sunt reinvestite în proiecte prioritare.
Refuzul de a respecta această obligație poate atrage:
-
sancțiuni financiare;
-
măsuri de recuperare a prejudiciilor;
-
răspundere disciplinară sau chiar penală pentru conducere.
După publicarea raportului, următorii pași ar putea include:
-
Clarificarea poziției oficiale a AACR printr-un comunicat public;
-
Recuperarea sumelor datorate bugetului de stat, fie voluntar, fie prin executare silită;
-
Evaluarea responsabilității manageriale în cazul plății despăgubirii către fostul angajat;
-
Eventual, modificarea procedurilor interne pentru a preveni repetarea unor astfel de situații.
Cazul Autorității Aeronautice Civile Române este mai mult decât un episod punctual. Este un test al modului în care instituțiile publice gestionează banii statului și respectă obligațiile legale.
Într-o perioadă în care eficiența cheltuirii fondurilor publice este esențială, orice abatere de la lege – fie că vorbim de refuzul de a vira profitul, fie de plăți controversate – subminează încrederea cetățenilor și afectează direct bugetul național.
Sursa foto: InquamPhotos / Octav Ganea
