Autoritatea de Audit din cadrul Curții de Conturi, una dintre cele mai importante instituții ale statului român în controlul fondurilor europene, este vizată de un nou scandal privind posibile promovări controversate în funcții de conducere. Potrivit informațiilor apărute în spațiul public, conducerea instituției analizează varianta numirii unor directori fără organizarea unui examen scris, exclusiv pe baza unui interviu. Situația a stârnit reacții puternice în interiorul instituției și a generat suspiciuni privind o posibilă tentativă de consolidare a influenței politice înainte de schimbarea actualei conduceri susținute de PSD.
În centrul discuțiilor se află fostul ministru al Finanțelor și al Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, în prezent director în cadrul Autorității de Audit, care a confirmat existența discuțiilor privind promovările prin interviu și fără examen scris. Acesta susține însă că procedura este legală și prevăzută de regulamentele instituției.
„Este o procedură legală, statutară. Dacă legea permite o astfel de procedură, nu poate fi considerată subiectivă doar pentru că unora nu le convine”, a declarat Teodorovici.
Scandalul are o importanță majoră deoarece Autoritatea de Audit reprezintă una dintre cele mai sensibile structuri din România în relația cu fondurile europene. Instituția are rolul de a verifica modul în care sunt cheltuite miliardele de euro provenite din bugetul Uniunii Europene și poate identifica nereguli, fraude sau conflicte de interese. Mai mult, Autoritatea de Audit poate emite recomandări obligatorii și poate sesiza organele de anchetă în cazul în care descoperă posibile infracțiuni legate de utilizarea banilor europeni.
Directorii instituției au o influență semnificativă asupra controalelor și auditărilor efectuate la instituții publice, ministere, autorități locale și proiecte finanțate din fonduri europene. Tocmai de aceea, numirile în aceste funcții sunt considerate extrem de sensibile din punct de vedere politic și administrativ. Surse din interiorul Autorității de Audit susțin că promovările rapide ar avea ca obiectiv instalarea unor persoane apropiate PSD înainte de expirarea mandatelor actualei conduceri.
„PSD-iștii se grăbesc să își pună oamenii pe funcții pentru că nu știu cine va controla instituția după schimbarea conducerii. Ani la rând au ținut directori interimari tocmai pentru a-i putea controla mai ușor”, au declarat surse din instituție.
Conducerea Autorității de Audit, legată de PSD și de epoca Dragnea
Actuala conducere a Autorității de Audit este formată din persoane considerate apropiate de PSD și de fosta conducere a partidului din perioada Liviu Dragnea. Președintele instituției este Lucian Vlădescu, numit în 2017 cu susținerea PSD. În trecut, acesta a condus Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP), fiind promovat în perioada guvernării Victor Ponta. Vicepreședintele Florin Tunaru este originar din Teleorman și a lucrat în trecut direct alături de Liviu Dragnea la Consiliul Județean Teleorman, ocupând funcții importante în domeniul financiar și contabil. Ulterior, în perioada guvernării USL, acesta a fost promovat și în conducerea ANAF. Mandatele actualei conduceri expiră în luna octombrie 2026, iar noua echipă urmează să fie votată de Parlament.
Contextul politic este însă extrem de complicat, în condițiile în care PSD a ieșit din coaliția de guvernare alături de PNL, USR și UDMR, iar viitoarea majoritate parlamentară rămâne incertă. Această situație alimentează suspiciunile că actuala conducere încearcă să își consolideze influența în instituție înainte de schimbările politice care ar putea urma. Cea mai controversată parte a întregii situații este legată de procedura de promovare în funcțiile de conducere. Potrivit informațiilor apărute, conducerea Autorității de Audit ar analiza posibilitatea organizării unor selecții bazate exclusiv pe interviu, fără examen scris.
Criticii acestei variante susțin că un interviu poate deveni extrem de subiectiv și poate favoriza numiri pe criterii politice sau personale. Mai mult decât atât, regulamentul intern al instituției prevede organizarea de examene pentru ocuparea funcțiilor de conducere. În plus, există și o decizie a Curții Constituționale din octombrie 2020 care stabilește că auditorii publici trebuie asimilați funcționarilor publici, ceea ce presupune promovarea prin concurs sau examen.
În ciuda acestor argumente, Eugen Teodorovici susține că procedura analizată respectă cadrul legal.
„Nu are legătură cu schimbarea conducerii. Dacă legea permite această procedură, atunci este una legală și statutară. Nu am nicio legătură cu persoanele care ar putea ocupa funcțiile respective”, a declarat acesta.
Rolul controversat al lui Eugen Teodorovici
Prezența lui Eugen Teodorovici în centrul acestui scandal amplifică și mai mult tensiunile din jurul Autorității de Audit. Fost ministru al Finanțelor și al Fondurilor Europene în guvernele PSD conduse de Victor Ponta și Viorica Dăncilă, Teodorovici ocupă din decembrie 2023 funcția de director în cadrul instituției. Acesta este însă vizat și de alte controverse legate de implicarea în activități politice, deși statutul și Codul de Etică al Curții de Conturi interzic explicit participarea la acțiuni cu caracter politic. În 2024, Teodorovici a participat la lansarea Blocului Suveranist, eveniment politic la care a apărut public alături de mai mulți lideri politici și de afaceri.
Întrebat despre acest episod, fostul ministru a susținut că a fost prezent doar în calitate de moderator și că nu are legături politice.
„Am dreptul la liberă exprimare”, a afirmat Teodorovici.
Totuși, criticii săi susțin că simpla participare la evenimente politice reprezintă o încălcare a normelor de neutralitate impuse membrilor Curții de Conturi și ai Autorității de Audit.
Instituție-cheie pentru fondurile europene
Autoritatea de Audit are o importanță strategică pentru România, mai ales în contextul actual, în care țara gestionează sume uriașe provenite din fonduri europene și din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Instituția este responsabilă pentru verificarea modului în care sunt utilizate aceste fonduri și pentru prevenirea fraudelor sau a utilizării necorespunzătoare a banilor europeni. Orice suspiciune privind politizarea sau controlul politic asupra instituției poate afecta inclusiv relația României cu instituțiile europene și credibilitatea sistemului de audit public. Experții în administrație publică atrag atenția că independența Autorității de Audit este esențială pentru funcționarea corectă a mecanismelor de control financiar.
„O instituție care verifică fonduri europene trebuie să fie complet independentă și ferită de influențe politice. În momentul în care apar suspiciuni privind promovări fără concurs și numiri pe criterii de loialitate, încrederea publică este afectată grav”, susțin surse din zona administrativă.
Temeri privind politizarea sistemului de control
Scandalul de la Autoritatea de Audit reaprinde dezbaterea privind politizarea instituțiilor-cheie din România și influența partidelor asupra structurilor care ar trebui să funcționeze independent. Criticii sistemului susțin că menținerea unor directori interimari sau promovările rapide fără concurs au devenit instrumente folosite pentru controlul instituțiilor publice. În acest context, apropiata schimbare a conducerii Autorității de Audit pare să accelereze lupta pentru influență în interiorul instituției. Pentru moment, nu există o decizie finală privind procedura de promovare, însă tensiunile din interiorul instituției cresc de la o zi la alta. Rămâne de văzut dacă eventualele numiri vor fi contestate și dacă procedurile vor respecta atât regulamentul intern, cât și principiile transparenței și meritocrației într-o instituție esențială pentru controlul banilor publici europeni.
Sursa foto: Inquam Photos / George Calin
