Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) a adoptat un nou pachet de măsuri care schimbă semnificativ regulile jocului pe piața energetică din România. Noile reglementări vizează în special proiectele speculative din sectorul energetic și urmăresc să elimine blocajele care afectează investițiile reale în infrastructura energetică și în producția de energie electrică.
Decizia vine într-un moment esențial pentru România, într-un context în care securitatea energetică, investițiile în energie regenerabilă și modernizarea rețelelor electrice au devenit priorități strategice la nivel național și european. Oficialii ANRE susțin că noile reguli au scopul de a elibera capacitatea blocată artificial în rețele și de a încuraja doar proiectele care dispun de resurse financiare și capacitate reală de implementare. În ultimii ani, piața energetică din România s-a confruntat cu o problemă majoră: numeroase proiecte energetice au rezervat capacitate în rețelele electrice fără a fi dezvoltate efectiv. Aceste proiecte, considerate de autorități drept speculative, au blocat accesul altor investitori care doreau să implementeze investiții reale în producția și distribuția de energie.
Practic, odată cu emiterea unui Aviz Tehnic de Racordare (ATR), dezvoltatorii rezervau capacitate de evacuare sau consum în rețeaua electrică. În multe situații însă, proiectele nu mai erau realizate, iar capacitatea rămânea blocată ani întregi, afectând dezvoltarea altor investiții viabile. Conducerea ANRE susține că fenomenul a generat dezechilibre importante în planificarea infrastructurii energetice și a condus inclusiv la investiții ineficiente în rețelele electrice. Președintele ANRE, George Niculescu, a explicat că una dintre cele mai mari probleme ale pieței o reprezintă apariția proiectelor dezvoltate exclusiv pentru revânzare. Potrivit oficialului, existența unor proiecte energetice scoase la vânzare inclusiv pe platforme online demonstrează faptul că anumite investiții nu au fost gândite pentru producție efectivă de energie, ci doar pentru speculă financiară.
Garanția financiară pentru ATR crește de la 5% la 20%
Cea mai importantă modificare adoptată de ANRE vizează majorarea garanției financiare necesare pentru emiterea Avizului Tehnic de Racordare. Astfel, pentru proiectele de producție și consum cu puteri aprobate pentru evacuare mai mari de 1 MW, garanția financiară va crește de la 5% la 20% din valoarea fără TVA a tarifului de racordare. Autoritatea consideră că măsura va reduce drastic numărul proiectelor speculative și va filtra investitorii care nu dispun de resurse reale pentru implementare.
Datele analizate de ANRE arată că sistemul anterior, bazat pe o garanție de doar 5%, nu a produs efectele dorite. Potrivit statisticilor prezentate de autoritate:
- doar 12% dintre proiectele care au obținut ATR au ajuns la semnarea contractelor de racordare;
- numai 3% au obținut autorizațiile de construire;
- aproximativ 1% au ajuns inclusiv la autorizația de înființare.
Aceste cifre arată clar, în opinia ANRE, că o mare parte dintre proiecte au rămas doar pe hârtie. Pe lângă majorarea garanției pentru ATR, ANRE introduce și o nouă garanție raportată la capacitatea instalată. Conform noilor reguli, investitorii vor trebui să depună aproximativ 30.000 de euro/MW în momentul solicitării autorizației de înființare. Măsura urmărește să demonstreze că dezvoltatorii au capacitatea financiară necesară pentru implementarea proiectelor energetice și că intențiile lor sunt serioase. ANRE subliniază că obiectivul nu este blocarea investițiilor, ci protejarea pieței de proiecte speculative care afectează dezvoltarea infrastructurii energetice.
Termene stricte pentru obținerea autorizațiilor
Un alt element esențial al noilor reglementări îl reprezintă introducerea unor termene clare pentru obținerea autorizațiilor necesare. Dezvoltatorii vor avea obligația să obțină autorizația de înființare:
- în maximum 12 luni de la semnarea contractului de racordare;
- în maximum 18 luni de la emiterea ATR.
În anumite situații, dacă documentația este completă, termenul poate fi prelungit cu încă 30 de zile.
În cazul în care termenele nu sunt respectate, consecințele pot fi severe:
- pierderea valabilității ATR;
- încetarea contractului de racordare;
- executarea garanției financiare depuse.
Autoritatea consideră că aceste măsuri vor accelera implementarea proiectelor reale și vor reduce blocajele administrative. Datele prezentate de ANRE arată amploarea interesului pentru proiectele energetice din România. Pentru proiectele cu puteri instalate de minimum 5 MW depuse înainte de 1 ianuarie 2026, operatorii de rețea au primit 663 de cereri care însumează aproximativ 57 GW capacitate solicitată.
Această valoare depășește semnificativ necesarul actual și capacitatea rețelelor, motiv pentru care autoritățile încearcă să prioritizeze investițiile considerate fezabile și sustenabile. Specialiștii din domeniu atrag atenția că România traversează o perioadă critică în ceea ce privește dezvoltarea infrastructurii energetice, iar eliminarea blocajelor devine esențială pentru atragerea investițiilor și pentru tranziția energetică.
ANRE a decis ca noile reguli să fie aplicate inclusiv proiectelor care se află deja în sistem.
Pentru contractele semnate înainte de intrarea în vigoare a ordinului, autoritatea introduce termene de conformare diferențiate:
- 6 luni pentru contractele încheiate până în 2023;
- 9 luni pentru cele din 2024;
- 12 luni pentru cele din 2025 și pentru cele semnate în 2026 înainte de aplicarea ordinului.
Dacă dezvoltatorii nu respectă noile termene, ATR-ul și contractul de racordare vor înceta automat. Măsura este considerată una dintre cele mai dure intervenții ale autorităților asupra pieței energetice din ultimii ani.
Licitațiile pentru capacitate devin mai restrictive
ANRE modifică și regulile privind licitațiile pentru alocarea capacității din rețele.
Începând cu anul 2026:
- garanția pentru participarea la licitații va fi de 20.000 euro/MW;
- garanția trebuie depusă încă din momentul depunerii cererii, nu înainte de licitație.
Autoritatea consideră că noul sistem va reduce semnificativ cererile speculative și va crește predictibilitatea investițiilor. Noile reguli nu se aplică proiectului reactoarelor 3 și 4 de la Centrala Nucleară Cernavodă. ANRE precizează că această capacitate este rezervată în baza acordului strategic dintre statul român și Nuclearelectrica, proiectul fiind considerat un obiectiv de securitate energetică națională. Reactoarele 3 și 4 sunt considerate printre cele mai importante investiții energetice strategice ale României pentru următoarele decenii.
Specialiștii consideră că noile măsuri adoptate de ANRE vor avea un impact major asupra întregului sector energetic. Pe de o parte, investitorii serioși vor beneficia de o piață mai predictibilă și de acces mai facil la capacitățile din rețele. Pe de altă parte, proiectele speculative și dezvoltatorii fără capacitate financiară vor fi eliminați treptat din sistem. Totodată, măsurile pot contribui la accelerarea investițiilor în energie regenerabilă, infrastructură și securitate energetică. Autoritățile susțin că România are nevoie urgentă de proiecte reale și de investiții funcționale, în contextul creșterii consumului de energie și al obiectivelor asumate privind tranziția verde.
