Una dintre firmele percheziționate de Parchetul European în dosarul privind presupusa fraudare a unui proiect finanțat prin PNRR, derulat de Consiliul Județean Ilfov și Spitalul Județean de Urgență Ilfov, ar aparține omului de afaceri Gheorghe Liviu Bicuți. Acesta este cunoscut public și din ancheta DIICOT privind presupusa trucare a unor fotografii cu Nicușor Dan, Florian Coldea și Victor Ponta, apărută în context electoral.
Ancheta Parchetului European privind un proiect finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență la Spitalul Județean de Urgență Ilfov capătă o nouă dimensiune publică, după ce una dintre firmele vizate de percheziții este asociată cu numele omului de afaceri Gheorghe Liviu Bicuți. Potrivit informațiilor prezentate în spațiul public, sediul firmei Creative & Innovative Management SRL din Pantelimon ar fi fost percheziționat marți, 21 iulie, în dosarul care privește modul de derulare a unei licitații de aproximativ 4 milioane de euro, finanțată prin PNRR și derulată în parteneriat de Consiliul Județean Ilfov și Spitalul Județean de Urgență Ilfov.
Cazul este relevant nu doar prin valoarea proiectului și prin faptul că sunt implicate fonduri europene, ci și prin profilul uneia dintre firmele menționate în procedurile de achiziție. Creative & Innovative Management SRL este deținută de Gheorghe Liviu Bicuți, om de afaceri intrat anterior în atenția opiniei publice după ce DIICOT l-a inculpat într-un dosar privind presupusa falsificare a unor fotografii utilizate în campania electorală pentru alegerile prezidențiale din 2025. Potrivit informațiilor citate, fotografiile ar fi urmărit să inducă ideea unei întâlniri între Nicușor Dan, Florian Coldea și Victor Ponta.
Dosarul aflat acum în atenția Parchetului European vizează suspiciuni de fraudă în achiziții publice și abuz în serviciu, în legătură cu un proiect finanțat prin PNRR pentru prevenirea infecțiilor nosocomiale la Spitalul Județean Ilfov. Perchezițiile au avut loc la Consiliul Județean Ilfov, la Spitalul Județean Ilfov, la mai multe firme și la domiciliile unor persoane vizate de anchetă. În această etapă, dosarul este instrumentat in rem, ceea ce înseamnă că ancheta privește faptele suspectate, nu persoane puse oficial sub acuzare în legătură cu această cauză.
Licitație de 17,8 milioane de lei fără TVA, împărțită pe loturi
Potrivit informațiilor prezentate, licitația vizată de anchetatori a fost atribuită de Spitalul Județean Ilfov la data de 16 ianuarie 2024, valoarea totală pusă la dispoziție fiind de 17,8 milioane de lei, fără TVA. Creative & Innovative Management SRL Pantelimon apare în mai multe loturi ale procedurii, în asociere cu alte companii. Firma este indicată ca fiind administrată și deținută majoritar, în proporție de 70%, de Gheorghe Liviu Bicuți.
Conform anunțului de atribuire citat, procedura a inclus mai multe contracte de furnizare aparatură medicală și echipamente necesare proiectului de reducere a riscului de infecții nosocomiale. Pentru lotul privind echipamentele de sterilizare, ofertant câștigător a fost Sinofarm România SRL, cu o valoare a contractului de 5.572.050 lei fără TVA, față de o valoare estimată de 5.673.415,99 lei fără TVA.
Creative & Innovative Management apare ca ofertant câștigător, alături de alte firme, în loturi importante. Pentru echipamentele de reducere a infecțiilor nosocomiale, contractul atribuit asocierii Creative & Innovative Management, Sante International și NMD ZET ZONE a avut o valoare de 2.504.700 lei fără TVA, în raport cu o valoare estimată de 2.530.000 lei. Pentru echipamentele de laborator, asocierea Creative & Innovative Management, Elta 90 Medical Research SRL și NMD ZET ZONE a câștigat un contract de 2.967.393,88 lei fără TVA, aproape de valoarea estimată de 2.997.367,54 lei.
În cadrul aceleiași proceduri, Creative & Innovative Management apare și în loturile privind echipamentele de curățenie și sistemul de transport pneumatic. Pentru echipamentele de curățenie, contractul atribuit asocierii Creative & Innovative Management și NMD ZET ZONE a fost de 1.790.910 lei fără TVA, față de o estimare de 1.809.000 lei. Pentru sistemul de transport pneumatic, contractul atribuit aceleiași asocieri a fost de 2.879.068,5 lei fără TVA, comparativ cu o valoare estimată de 2.908.150 lei.
Suspiciuni privind prețurile și modul de atribuire
Sursele citate în materialul inițial susțin că, în mai multe loturi, contractele ar fi fost câștigate la valori foarte apropiate de estimările inițiale, în jurul a 98% din valoarea estimată. Aceeași sursă a indicat exemplul unor cărucioare de curățenie care ar fi fost vândute cu aproximativ 20.000 de lei bucata, deși valoarea unuia ar fi, potrivit sursei, de maximum 6.000–7.000 de lei. Aceste afirmații sunt prezentate ca indicii care ar putea sugera o procedură direcționată, însă verificarea efectivă a prețurilor și a legalității atribuirii revine anchetatorilor.
Președintele Consiliului Județean Ilfov, Hubert Thuma, a transmis că verificarea prețurilor nu intră în atribuțiile sale și că, în cazul în care procurorii vor stabili existența unor nereguli, persoanele responsabile trebuie să suporte rigorile legii. Acesta a subliniat că achizițiile, organizarea licitațiilor, alegerea furnizorilor și cumpărarea echipamentelor au fost realizate de spital, în calitate de beneficiar, în timp ce Consiliul Județean ar fi avut un rol administrativ, legat de informare, audit financiar și încărcarea documentelor în platformă.
Această delimitare instituțională va fi, cel mai probabil, una dintre direcțiile importante ale anchetei. În proiectele finanțate prin PNRR, responsabilitățile trebuie stabilite foarte clar între liderul de parteneriat, beneficiar, autoritatea contractantă, furnizori și eventualele firme asociate. Chiar dacă o instituție are doar rol administrativ, anchetatorii pot verifica traseul documentelor, aprobările, comunicările, fundamentarea achizițiilor și modul în care s-a realizat controlul intern.
Contestație la CNSC înainte de atribuirea contractelor
Un element important al cazului este existența unei contestații formulate anterior de o firmă interesată să participe la procedură. În 2023, după publicarea anunțului de licitație de către Spitalul Județean Ilfov, societatea Medist SRL a depus o sesizare la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor. Firma a reclamat că unul dintre loturi ar fi fost constituit nelegal, cu specificații tehnice restrictive și discriminatorii, de natură să blocheze accesul operatorilor economici la procedură.
Potrivit informațiilor citate, CNSC a admis în parte contestația formulată de Medist și a obligat spitalul să remedieze documentația de atribuire și să publice modificările în SEAP, cu respectarea prevederilor legale. Această etapă este relevantă pentru că arată că procedura fusese contestată înainte de atribuirea contractelor, iar o parte dintre criticile formulate au fost considerate întemeiate de organismul administrativ-jurisdicțional competent.
În achizițiile publice, documentația de atribuire este esențială. Dacă cerințele tehnice sunt prea restrictive, dacă loturile sunt configurate într-un mod care favorizează anumiți operatori sau dacă accesul la competiție este limitat artificial, rezultatul poate fi afectarea concurenței și creșterea riscului ca banii publici sau europeni să fie cheltuiți ineficient.
Legătura cu dosarul fotografiilor trucate
Creative & Innovative Management SRL este importantă în ancheta EPPO nu doar prin prezența sa în procedura de achiziție, ci și prin faptul că patronul său, Gheorghe Liviu Bicuți, apare într-un alt dosar penal cu impact public. Potrivit informațiilor prezentate, DIICOT a avut în lucru o anchetă în care Bicuți, fiul său Andrei Gabriel și firma Training Private Group au fost puși sub acuzare pentru presupusa plată a unor servicii de falsificare a unor fotografii. Scopul ar fi fost crearea aparenței unei întâlniri între Nicușor Dan, Florian Coldea și Victor Ponta înaintea alegerilor prezidențiale.
Acest episod este sensibil, deoarece presupusa operațiune de falsificare ar fi urmărit discreditarea unor persoane publice și influențarea votului. Într-o democrație, fabricarea de materiale vizuale false în campanii electorale reprezintă o amenințare serioasă la adresa încrederii publice, a corectitudinii procesului electoral și a capacității cetățenilor de a lua decizii pe baza unor informații reale.
În același timp, este important de precizat că fiecare dosar trebuie analizat separat. Ancheta EPPO privește suspiciuni legate de achiziții publice și fonduri PNRR, în timp ce dosarul DIICOT privește presupuse fapte din context electoral. Faptul că același nume apare în ambele contexte nu înseamnă automat existența unei legături juridice între cauze, dar justifică interesul public pentru profilul actorilor implicați.
Poziția lui Hubert Thuma și disputa privind asocierea numelui său cu episodul fotografiilor
În materialul analizat apare și poziția președintelui Consiliului Județean Ilfov, Hubert Thuma, care respinge orice implicare în episodul fotografiilor trucate. Acesta a transmis că numele său ar fi fost legat artificial de acel episod și a negat că ar fi avut vreo implicare în realizarea fotografiilor. De asemenea, a susținut că firma Creative & Innovative Management are numeroase contracte cu instituții din întreaga țară, iar Ilfovul nu ar fi între principalele autorități-client.
Thuma a mai afirmat că, dacă simpla existență a unor contracte cu o instituție dintr-un județ ar fi criteriul pentru stabilirea unei „legături”, aceeași rigoare ar trebui aplicată și în cazul altor județe unde firma ar avea un număr mai mare de contracte. Această poziție încearcă să delimiteze ancheta privind achizițiile publice de acuzațiile sau speculațiile politice legate de campania electorală.
Pentru opinia publică, însă, cazul rămâne complicat. Pe de o parte, anchetatorii europeni verifică o licitație finanțată din PNRR. Pe de altă parte, una dintre firmele menționate aparține unui om de afaceri implicat în alt dosar sensibil, cu miză electorală. Această suprapunere de contexte amplifică interesul public și nevoia de clarificări rapide.
De ce contează acest dosar pentru PNRR și sistemul sanitar
Proiectul vizat de anchetă privește prevenirea infecțiilor nosocomiale, un domeniu critic pentru spitalele din România. Infecțiile asociate actului medical sunt o problemă gravă, care afectează siguranța pacienților, calitatea serviciilor medicale și încrederea în sistemul sanitar.
Fondurile PNRR destinate sănătății trebuie să ajungă în investiții reale: echipamente utile, tehnologii funcționale, proceduri îmbunătățite și infrastructură care reduce riscurile pentru pacienți. Dacă proiectele sunt supraevaluate, direcționate sau construite pe documentații restrictive, efectul nu este doar financiar. Efectul se poate vedea în spitale, în calitatea actului medical și în siguranța pacienților.
De aceea, ancheta EPPO este importantă nu doar pentru stabilirea unor eventuale responsabilități penale, ci și pentru credibilitatea întregului mecanism de finanțare prin PNRR. România are nevoie de absorbție rapidă, dar nu cu orice preț. Graba implementării nu poate justifica documentații slabe, achiziții netransparente sau prețuri care ridică suspiciuni.
Prezumția de nevinovăție și necesitatea clarificării publice
În această etapă, dosarul este in rem, iar toate persoanele și entitățile menționate beneficiază de prezumția de nevinovăție. Nicio instituție, firmă sau persoană nu poate fi considerată vinovată înainte de finalizarea anchetei și, dacă va fi cazul, înainte de o hotărâre definitivă a instanței.
Totuși, interesul public este evident. Vorbim despre fonduri europene, sănătate publică, achiziții de milioane de lei, un spital județean și un consiliu județean. În astfel de cazuri, transparența este esențială. Spitalul, Consiliul Județean Ilfov și firmele implicate trebuie să comunice clar, să pună la dispoziția anchetatorilor toate documentele și să explice public, în limitele permise de procedura penală, cum au fost fundamentate achizițiile.
În același timp, autoritățile trebuie să verifice dacă echipamentele achiziționate sunt funcționale, dacă au fost livrate conform contractelor, dacă prețurile sunt justificate și dacă proiectul produce efectul pentru care a fost finanțat: reducerea riscului de infecții nosocomiale în Spitalul Județean Ilfov.
Sursa: Vasile Tarlev / FB
