Drumul expres Constanța–Tulcea, proiect strategic pentru dezvoltarea Dobrogei și conectarea litoralului la Delta Dunării, rămâne blocat în faza de studiu de fezabilitate la mai bine de un deceniu de la primele promisiuni publice.
Deși contractul pentru documentația tehnică a fost semnat în 2020 de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), acesta a fost prelungit de zece ori prin acte adiționale, iar în prezent nu există o dată certă pentru începerea lucrărilor și nici o estimare oficială a costurilor finale.
Proiectul, intens utilizat în campaniile electorale de politicieni din Constanța și Tulcea, este în continuare la stadiul de studii și avize, în timp ce traficul pe actualul drum național rămâne periculos și aglomerat.
Drumul dintre Constanța și Tulcea are aproximativ 120 de kilometri și reprezintă principala rută de legătură între litoralul Mării Negre și Delta Dunării. În lipsa unei infrastructuri moderne, șoferii circulă pe un drum național cu o singură bandă pe sens, cu numeroase curbe periculoase și depășiri riscante.
Accidentele rutiere sunt frecvente, iar alternativa feroviară este limitată: doar două trenuri pe zi, cu o durată de călătorie de aproximativ patru ore.
În acest context, drumul expres Constanța–Tulcea este considerat esențial pentru:
-
creșterea siguranței rutiere;
-
dezvoltarea turismului în Delta Dunării;
-
stimularea investițiilor regionale;
-
conectarea Dobrogei la Podul peste Dunăre de la Brăila și la viitoarele coridoare de transport.
În iulie 2020, CNAIR a semnat contractul pentru elaborarea studiului de fezabilitate și a proiectului tehnic cu asocierea Search Corporation SRL – Egis România SA. Valoarea inițială a contractului era de aproximativ 4 milioane de euro cu TVA, iar durata stabilită – doi ani.
Termenul inițial de finalizare era aprilie 2022. Însă, până în prezent, contractul a fost prelungit de zece ori.
Potrivit CNAIR, termenul actual pentru finalizarea studiului de fezabilitate este 18 martie 2026, iar predarea documentației complete ar urma să aibă loc până la 17 ianuarie 2027.
Între timp, valoarea contractului a crescut la aproximativ 5 milioane de euro cu TVA.
CNAIR susține că nu a aplicat penalități pentru întârzieri, motivând că acestea nu ar fi fost generate de culpa prestatorului, ci de factori externi precum:
-
obiective militare strategice din zonă;
-
arii naturale protejate;
-
situri arheologice.
Deși proiectul este inclus în Programul Transport (PT), în prezent nu există o valoare totală estimată pentru execuția drumului expres.
„Nu avem încă estimată o sumă deoarece nu au fost aprobați indicatorii tehnico-economici”, a transmis CNAIR.
Pentru a începe lucrările, proiectul trebuie să parcurgă o serie lungă de etape birocratice:
-
Finalizarea și avizarea Studiului de Fezabilitate (SF) în CTE-CNAIR.
-
Avizarea în CTE-MTI și Consiliul Interministerial.
-
Emiterea Hotărârii de Guvern pentru exproprieri.
-
Elaborarea Proiectului pentru Autorizația de Construire (PAC).
-
Aprobarea indicatorilor tehnico-economici prin HG.
-
Lansarea licitației pentru execuție.
Abia după finalizarea acestor pași ar putea începe efectiv lucrările, însă nu există un calendar public pentru aceste etape.
Proiectul drumului expres Constanța–Tulcea a fost asociat în ultimii 12 ani cu numeroase campanii electorale.
Președintele Consiliului Județean Tulcea, Horia Teodorescu (PSD), vorbea încă din 2014 despre un drum expres care să lege Constanța de Tulcea și mai departe de Brăila și Galați. Atunci estima că lucrările vor începe în doi ani.
În 2018, consiliile județene din Tulcea și Constanța au semnat un „act de promisiune civică” care includea acest proiect.
În campania pentru alegerile locale din 2024, același lider PSD a declarat că drumul expres ar putea fi în execuție până la finalul următorului mandat.
De cealaltă parte, parlamentari PNL din Constanța și Tulcea au susținut, înaintea alegerilor parlamentare din 2024, că proiectul este prioritar și că licitația pentru execuție ar putea începe „în maxim un an”.
În februarie 2026, deputatul Marian Crușoveanu a anunțat că sunt în desfășurare investigații geotehnice în teren, reiterând sprijinul politic pentru accelerarea proiectului.
Cu toate acestea, la nivel administrativ, proiectul rămâne blocat în etapa studiului de fezabilitate.
Drumul expres Constanța–Tulcea–Brăila figurează în Master Planul General de Transport al României, elaborat în 2014, unde era programat pentru implementare după 2030.
În 2019, CNAIR a depus aplicația de finanțare prin Programul Operațional Infrastructura Mare (POIM) 2014–2020 și a lansat licitația pentru studiul de fezabilitate.
De atunci, însă, termenele au fost amânate succesiv.
Search Corporation SRL, una dintre companiile implicate, este o firmă de inginerie din București cu o cifră de afaceri de aproape 50 milioane de lei în 2024 și contracte publice de peste 250 milioane de lei, majoritatea cu CNAIR.
Egis România SA face parte dintr-un grup francez specializat în consultanță și inginerie, având o cifră de afaceri de 82 milioane de lei în 2024 și contracte importante cu CNAIR.
La peste zece ani de la primele anunțuri și la aproape șase ani de la semnarea contractului pentru documentație, drumul expres Constanța–Tulcea nu are încă:
-
indicatori tehnico-economici aprobați;
-
cost total estimat;
-
termen pentru lansarea licitației de execuție;
-
dată pentru începerea lucrărilor.
Între timp, traficul periculos pe actualul drum continuă, iar Dobrogea rămâne fără o infrastructură modernă care să lege eficient litoralul de Delta Dunării și de coridoarele majore de transport.
Drumul expres Constanța–Tulcea rămâne, cel puțin pentru moment, un proiect strategic blocat între promisiuni politice și proceduri birocratice interminabile.
