Fostul președinte al Consiliului Județean Constanța, Nicușor Constantinescu, a scăpat definitiv de răspunderea penală și în dosarul Geotop, după ce Curtea de Apel Constanța a respins apelul formulat de acesta și a menținut soluția de încetare a procesului penal ca urmare a intervenirii prescripției.
În același timp însă, instanța a stabilit definitiv că Nicușor Constantinescu este obligat la plata unui prejudiciu de peste 2 milioane de euro, alături de ceilalți inculpați din dosar.
Decizia este definitivă și pune punct unui proces care a durat aproape un deceniu, dosarul fiind trimis în judecată încă din anul 2016.
Deși a scăpat de condamnare penală, Nicușor Constantinescu nu este exonerat de consecințele financiare ale faptelor imputate. Instanța a menținut obligația de reparare a prejudiciului produs bugetului județului Constanța, stabilit la 11.621.345 lei, echivalentul a peste 2 milioane de euro.
Curtea de Apel Constanța a decis ca fostul președinte al CJ Constanța să fie obligat în solidar cu fostul arhitect-șef al județului, Titi Cenușă, și cu omul de afaceri Ioan Ichim, fost administrator al companiei Geotop 2001 SRL, firmă beneficiară a contractelor controversate.
Instanța de control judiciar a respins apelurile formulate de Nicușor Constantinescu și Titi Cenușă, menținând soluția Tribunalului Constanța privind încetarea procesului penal ca urmare a prescripției. Totodată, a admis parțial apelul lui Ioan Ichim, reducând ușor suma pentru care acesta este obligat în solidar.
Potrivit minutei instanței:
-
Nicușor Constantinescu și Titi Cenușă rămân obligați, în solidar, până la concurența sumei de 11.621.345 lei;
-
Ioan Ichim este obligat la plata sumei de 11.604.531 lei, alături de ceilalți doi inculpați;
-
apelurile foștilor oficiali au fost respinse ca nefondate;
-
decizia este definitivă.
Dosarul Geotop este unul dintre cele mai longevive procese de corupție din Constanța. De la trimiterea în judecată în 2016 și până la pronunțarea sentinței în primă instanță, cauza a parcurs 94 de termene de judecată.
În februarie 2025, Tribunalul Constanța a decis încetarea procesului penal împotriva lui Nicușor Constantinescu și Titi Cenușă, constatând intervenirea prescripției răspunderii penale. Hotărârea a fost contestată, însă Curtea de Apel Constanța a confirmat-o definitiv.
Potrivit procurorilor DNA, Nicușor Constantinescu, împreună cu Titi Cenușă, ar fi coordonat atribuirea preferențială a lucrărilor de cadastrare a drumurilor județene și comunale din Constanța către societatea Geotop 2001 SRL, administrată de Ioan Ichim.
Mecanismul descris de anchetatori presupunea:
-
atribuirea directă sau indirectă a contractelor către aceeași firmă;
-
efectuarea de plăți nelegale din bugetul Consiliului Județean Constanța;
-
utilizarea unor alocări bugetare către 45 de comune, care ulterior virau sumele către Geotop.
DNA a susținut că o parte dintre lucrări erau inutile, iar altele nu au fost efectuate deloc, fiind considerate fictive.
Conform rechizitoriului, prejudiciul total se ridică la 11,6 milioane de lei, din care:
-
aproximativ 2,5 milioane de lei reprezentau lucrări aparent executate, dar fără utilitate;
-
restul sumei a fost decontată pentru lucrări neefectuate.
Instanța a confirmat existența prejudiciului și obligația de recuperare a acestuia, chiar dacă faptele nu mai pot fi sancționate penal din cauza prescripției.
Dosarul Geotop nu este un caz singular. În octombrie 2025, Nicușor Constantinescu a scăpat tot prin prescripție și de procesul penal privind lucrările ilegale de la Herghelia Mangalia și Lacul Corbu, însă a fost obligat să plătească un prejudiciu de 5,5 milioane de lei.
În ambele situații, instanțele au stabilit că, deși răspunderea penală nu mai poate fi angajată, răspunderea civilă rămâne.
Nicușor Constantinescu a fost una dintre cele mai influente figuri politice din Constanța timp de peste un deceniu. A condus Consiliul Județean Constanța timp de 15 ani, în paralel cu mandatul lui Radu Mazăre ca primar al municipiului Constanța.
Cei doi au dominat administrația locală în anii 2000 și 2010, perioadă marcată de investiții masive, dar și de numeroase dosare penale deschise ulterior de DNA.
Decizia definitivă din dosarul Geotop este relevantă din două perspective:
-
confirmă efectele prescripției penale în dosare complexe, judecate pe perioade foarte lungi;
-
arată că instanțele pot menține obligațiile de recuperare a prejudiciilor, chiar și în lipsa unei condamnări penale.
Pentru administrația județeană, hotărârea înseamnă o posibilă recuperare a unor sume importante de bani publici, deși procedura efectivă de executare poate fi una de durată.
Nicușor Constantinescu scapă definitiv de răspunderea penală în dosarul Geotop, însă nu și de consecințele financiare ale faptelor imputate. Cu un prejudiciu de peste 2 milioane de euro stabilit definitiv de instanță, cazul rămâne un exemplu relevant despre limitele justiției penale în dosarele tergiversate și despre importanța recuperării banilor publici.
Pentru opinia publică, verdictul readuce în prim-plan o problemă majoră a sistemului judiciar: prescripția care închide dosare penale, dar lasă în urmă pagube uriașe suportate de stat.
