Achiziții de utilaje la prețuri aproape duble față de ofertele existente pe piață, cheltuieli nejustificate pentru deplasări externe și deficiențe în administrarea unor proiecte finanțate din fonduri europene. Acestea sunt o parte dintre problemele identificate de Curtea de Conturi în urma verificărilor efectuate la Hidro Prahova SA, operatorul regional de alimentare cu apă și canalizare din județul Prahova. Autoritatea de audit a aprobat sesizarea Direcției Naționale Anticorupție (DNA) în legătură cu o achiziție de echipamente realizată în anul 2023, în cadrul căreia auditorii au estimat un prejudiciu de 3.587.595 de lei.
Separat, raportul semnalează și cheltuieli pentru deplasări în străinătate, inclusiv în Japonia, a căror justificare profesională a fost pusă sub semnul întrebării. Actuala conducere a companiei susține că problemele își au originea în deciziile luate de fostul management și anunță măsuri pentru remedierea deficiențelor.
Modul în care au fost cheltuite fondurile destinate modernizării infrastructurii de apă și canalizare din județul Prahova face obiectul unor noi verificări, după ce Curtea de Conturi a aprobat sesizarea Direcției Naționale Anticorupție în legătură cu o serie de achiziții realizate de Hidro Prahova SA. În centrul constatărilor se află un contract pentru furnizarea unor utilaje destinate manipulării și transportului nămolului provenit din stațiile de epurare, încheiat în anul 2023, în cadrul unui proiect major de investiții susținut din fonduri europene.
Potrivit informațiilor publicate de Libertatea la 10 noiembrie 2026 și documentelor de audit făcute publice anterior, inspectorii au identificat diferențe semnificative între prețurile achitate de companie și valorile practicate pe piață pentru echipamente comparabile. În urma verificărilor, auditorii au estimat un prejudiciu de peste 3,5 milioane de lei numai pentru o parte dintre utilajele cumpărate, considerând că există indicii care justifică sesizarea organelor de urmărire penală.
Contractul analizat, cu numărul 45/DAPC/06.07.2023, avea o valoare de 14.920.500 de lei fără TVA și prevedea achiziționarea unor echipamente necesare activității operatorului regional. Printre acestea se numărau încărcătoare frontale, autobasculante și autovehicule specializate, destinate utilizării în cadrul infrastructurii de apă uzată. Neregulile ar fi apărut încă din etapa de pregătire a achiziției, atunci când consultantul responsabil de elaborarea documentației a estimat costurile echipamentelor. Auditorii au apreciat că valorile inițiale au fost supraevaluate, fiind ulterior preluate în documentația care a stat la baza procedurii de atribuire.
Un alt aspect remarcat de echipa de control privește participarea operatorilor economici. La procedura organizată prin Sistemul Electronic de Achiziții Publice au participat două societăți comerciale care, potrivit auditorilor, aveau aceeași adresă, aceiași acționari și aceeași conducere. În final, acestea au depus o ofertă comună, în asociere, și au obținut contractul. Această situație a ridicat întrebări privind existența unei concurențe efective și modul în care au fost respectate principiile transparenței și eficienței economice. Participarea în asociere a unor operatori economici nu reprezintă, în sine, o încălcare a legislației, însă circumstanțele concrete ale procedurii pot necesita verificări suplimentare atunci când sunt identificate și diferențe importante de preț.
Cea mai relevantă constatare privește achiziționarea a patru încărcătoare frontale Hyundai HL955A. Pentru fiecare utilaj, Hidro Prahova a achitat un preț de 303.630 de euro fără TVA, în timp ce auditorii au identificat o ofertă comercială din mai 2023, emisă de un distribuitor de profil, care indica un preț de 151.236 de euro fără TVA pentru același model. Diferența depășește 152.000 de euro pentru fiecare încărcător frontal, ceea ce înseamnă că societatea ar fi achitat aproximativ dublul prețului indicat de oferta utilizată pentru comparație. Pe baza acestei diferențe, Curtea de Conturi a calculat o supraevaluare de 3.587.595,75 de lei, echivalentul a aproximativ 721.792 de euro, TVA inclusă. Aceasta este suma reținută de auditori drept prejudiciu estimat în legătură cu achiziția celor patru încărcătoare.
Probleme similare au fost semnalate și în cazul celorlalte utilaje cumpărate prin același contract. Patru autobasculante Renault Trucks K, în configurație 8×4, au fost achiziționate la aproximativ 287.535 de euro fără TVA pe unitate, în timp ce prețul de referință prezentat în documentarea de audit era de aproximativ 159.900 de euro. În cazul a patru autoșasiuri Isuzu destinate manipulării containerelor, prețul de achiziție a fost de aproximativ 161.179 de euro fără TVA pentru fiecare vehicul, comparativ cu o valoare de referință de aproximativ 65.926 de euro. Aceste diferențe au determinat auditorii să analizeze posibilitatea existenței unor supraevaluări mai ample la nivelul întregului contract. Potrivit informațiilor publicate, o estimare preliminară a plăților considerate excesive depășea 8,65 milioane de lei.
Totuși, suma reținută în mod concret drept prejudiciu estimat pentru sesizarea penală a fost cea aferentă încărcătoarelor frontale, unde auditorii au identificat o ofertă comercială din aceeași perioadă cu procedura de achiziție. Distincția este importantă, deoarece diferențele dintre prețurile unor echipamente trebuie analizate ținând cont de configurația tehnică, dotările incluse, condițiile de livrare, garanțiile și serviciile contractuale. O comparație comercială reprezintă un element relevant pentru control, dar stabilirea unei eventuale fraude și a prejudiciului imputabil presupune administrarea și evaluarea probelor de către instituțiile competente.
În cazul Hidro Prahova, suspiciunile sunt cu atât mai importante cu cât achiziția a fost realizată în cadrul unui proiect de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată, finanțat din resurse europene și naționale. Proiectul regional derulat de companie reprezintă una dintre investițiile importante în modernizarea serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare din județul Prahova, cu o valoare totală de peste 3,4 miliarde de lei, potrivit informațiilor publicate de operator. Utilizarea acestor resurse presupune respectarea unor cerințe stricte privind achizițiile, eligibilitatea cheltuielilor și verificarea costurilor. În situația în care sunt constatate definitiv nereguli privind utilizarea finanțării, pot apărea obligații de recuperare a sumelor sau de aplicare a unor corecții financiare, în condițiile stabilite de legislația și contractele aplicabile. Dincolo de eventualele consecințe juridice, asemenea situații pot afecta și capacitatea beneficiarului de a realiza investițiile asumate, prin diminuarea resurselor disponibile și întârzierea proiectelor.
Deplasări în Japonia și cheltuieli fără justificări suficiente
Raportul Curții de Conturi nu s-a limitat la verificarea achizițiilor de echipamente, ci a identificat și probleme privind decontarea unor deplasări externe efectuate de reprezentanți ai fostei conduceri. Potrivit documentării publicate de Libertatea, auditorii au semnalat cheltuieli pentru transport și cazare în străinătate care nu ar fi fost justificate corespunzător, precum și avansuri de deplasare pentru care nu existau toate documentele necesare. Printre destinațiile menționate se numără Tokyo, Japonia, unde reprezentanți ai companiei ar fi participat la evenimente prezentate drept activități profesionale.
Actualul director general al Hidro Prahova, Andrei Bontic, a explicat că, din documentele pe care le-a consultat, ar fi existat o justificare legată de participarea la un congres internațional din domeniul apei, însă auditorii au considerat că nu au fost prezentate suficiente elemente pentru demonstrarea interesului concret al deplasării. Participarea reprezentanților unei companii de utilități la evenimente internaționale nu reprezintă, în sine, o cheltuială nejustificată. Schimburile de experiență, prezentarea noilor tehnologii și colaborarea cu operatori din alte state pot aduce beneficii reale.
Totuși, atunci când costurile sunt suportate de o societate care furnizează servicii publice, acestea trebuie fundamentate prin obiective profesionale clare, aprobări corespunzătoare și documente care să demonstreze activitățile desfășurate. În cazul deplasărilor analizate la Hidro Prahova, întrebările vizează tocmai existența acestor justificări și posibilitatea stabilirii beneficiilor concrete pentru companie. Este important de precizat că, potrivit informațiilor prezentate de Libertatea, deplasările externe și deconturile aferente nu fac obiectul sesizării penale adresate DNA în legătură cu achiziția utilajelor. Ele reprezintă o categorie distinctă de constatări administrative și financiare din raportul de audit. Directorul general Andrei Bontic a declarat că societatea a început demersurile pentru aplicarea măsurilor dispuse de Curtea de Conturi și că, acolo unde se va stabili existența unor cheltuieli nejustificate, vor fi analizate posibilitățile legale de recuperare a sumelor.
Actuala conducere susține că problemele provin din perioada fostului management
Contactat de Libertatea, Andrei Bontic, care a preluat conducerea Hidro Prahova la 27 februarie 2025, a afirmat că achizițiile și deciziile care au generat cele mai importante constatări ale auditorilor aparțin perioadei anterioare mandatului său. Acesta a precizat că societatea a întocmit un plan de măsuri pentru remedierea problemelor și l-a transmis Curții de Conturi, asumându-și aplicarea recomandărilor în limitele atribuțiilor actualei conduceri. Bontic a subliniat că faptele prezentate în legătură cu achiziția utilajelor datează din 2023, perioadă în care compania era administrată de o altă echipă managerială.
De asemenea, actualul director a precizat că persoanele care ocupau atunci principalele funcții de conducere nu mai fac parte din managementul societății. Hidro Prahova a transmis și anterior un punct de vedere oficial în care a arătat că raportul de audit nr. 58796 din 28 august 2026 acoperă perioada 1 ianuarie 2023 – 30 noiembrie 2025, interval în care s-au succedat trei directori generali. Compania a susținut că prezentarea constatărilor trebuie să țină cont de momentul adoptării deciziilor și de persoanele care aveau atribuții de conducere la acea dată. Totodată, societatea a arătat că a inițiat măsuri pentru deblocarea unor proiecte întârziate, reorganizarea activității și îmbunătățirea gestionării investițiilor.
În ceea ce privește achizițiile de utilaje, trebuie menționat că atât fostul director Dorin Ilian Lețea, cât și actualul director Andrei Bontic au formulat obiecții privind modul de calcul al supraevaluării, potrivit relatărilor anterioare despre raportul de audit. Existența acestor obiecții nu anulează automat constatările auditorilor, dar arată că evaluarea diferențelor de preț este contestată și trebuie clarificată prin procedurile competente. La momentul declarațiilor oferite publicației Libertatea, Bontic a precizat că DNA nu solicitase încă documente de la companie în legătură cu sesizarea, dar că societatea va coopera cu instituțiile abilitate.
Parcursul managerial al Hidro Prahova a cunoscut mai multe schimbări în ultimii ani. Dorin Ilian Lețea a fost numit director general în septembrie 2022, iar mandatul său a fost revocat în octombrie 2024, într-o perioadă marcată de dificultăți în furnizarea serviciilor și întârzieri ale proiectelor de investiții. Ulterior, conducerea interimară a fost asigurată de Marian Iorga, până în februarie 2025, când funcția a fost preluată de Andrei Bontic, venit din sectorul serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare.
