Senatul a adoptat o inițiativă legislativă care prevede că șoferii nu vor mai putea fi sancționați doar pentru lipsa fizică a permisului, talonului sau actului de identitate, dacă polițistul rutier poate verifica datele în bazele oficiale. Proiectul merge acum la Camera Deputaților, for decizional.
Șoferii din România ar putea scăpa de amendă în cazul în care uită acasă permisul de conducere, certificatul de înmatriculare sau actul de identitate, dacă datele pot fi verificate de polițistul rutier în bazele de date oficiale. Senatul a adoptat, marți, 23 iunie, un proiect de lege care modifică prevederile Codului Rutier și care urmărește reducerea birocrației în relația dintre conducătorii auto și autorități. Inițiativa legislativă schimbă articolul 35 alineatul 2 din Ordonanța de urgență nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice. În forma adoptată de Senat, obligația conducătorului auto de a prezenta documentele la control este considerată îndeplinită dacă informațiile necesare pot fi verificate de polițist prin accesarea bazelor de date oficiale. Proiectul a trecut de Senat cu 52 de voturi „pentru” și 34 „împotrivă”, deși anterior primise raport de respingere din partea comisiilor de specialitate. Senatul este însă doar primul for sesizat, iar decizia finală va fi luată de Camera Deputaților.
Potrivit textului adoptat, participanții la trafic rămân obligați ca, la cererea polițistului rutier, să prezinte documentul de identitate, permisul de conducere, documentul de înmatriculare sau de înregistrare a vehiculului, actele referitoare la bunurile transportate și alte documente prevăzute de lege. Noutatea importantă este introducerea unei excepții practice: obligația de prezentare a documentelor se consideră îndeplinită dacă datele aferente pot fi verificate de polițistul rutier în bazele de date oficiale. Cu alte cuvinte, dacă un șofer are drept de conducere valabil, mașina este înmatriculată legal, iar informațiile pot fi confirmate electronic de autorități, lipsa documentului fizic nu ar mai trebui să ducă automat la amendă. Măsura ar putea viza situații frecvente în trafic, în care șoferii uită permisul, talonul sau buletinul acasă, deși nu există o încălcare reală a dreptului de a conduce ori a regimului juridic al vehiculului.
În expunerea de motive a inițiativei legislative se arată că menținerea sancțiunii doar pentru lipsa suportului material al documentelor, în condițiile în care datele pot fi verificate oficial, reprezintă o formă de „formalism excesiv”. Argumentul central al proiectului este că statul modern trebuie să folosească instrumentele digitale pe care le are la dispoziție, iar cetățeanul nu ar trebui sancționat pentru o simplă omisiune administrativă, atâta timp cât situația sa juridică poate fi verificată rapid și sigur. Inițiatorii susțin că scopul controlului rutier este confirmarea dreptului de a conduce, verificarea identității persoanei și a legalității vehiculului, nu sancționarea automată pentru lipsa hârtiei sau a cardului fizic, în cazul în care aceste date există deja în sistemele statului. Această abordare se înscrie într-o tendință mai largă de digitalizare a administrației publice și de simplificare a relației dintre cetățeni și instituții.
Dacă proiectul va fi adoptat și de Camera Deputaților, șoferii nu ar mai trebui să primească amendă doar pentru că nu au asupra lor permisul de conducere, talonul sau actul de identitate, cu condiția ca polițistul rutier să poată verifica informațiile în bazele oficiale. Este important de subliniat că proiectul nu elimină obligația de a deține permis de conducere valabil, nu anulează regulile privind înmatricularea vehiculului și nu schimbă sancțiunile pentru conducerea fără drept, cu documente expirate, suspendate, false sau nevalabile. Diferența este între lipsa fizică a documentului și lipsa dreptului legal. Un șofer care a uitat permisul acasă, dar are permis valabil, se află într-o situație diferită față de o persoană care conduce fără drept sau cu permis suspendat. Prin urmare, măsura ar putea reduce numărul amenzilor aplicate pentru situații minore, fără a afecta sancțiunile pentru încălcări reale ale legii rutiere.
De ce este importantă verificarea în bazele de date
În prezent, polițiștii rutieri au acces la baze de date care permit verificarea identității conducătorului auto, a dreptului de a conduce, a înmatriculării vehiculului și a altor informații relevante. În acest context, menținerea unei sancțiuni doar pentru lipsa documentului fizic este considerată de susținătorii proiectului o regulă depășită de realitatea tehnologică actuală. Totuși, aplicarea practică a noii prevederi va depinde de funcționarea sistemelor informatice. Dacă bazele de date nu pot fi accesate din motive tehnice, dacă există probleme de conectivitate sau dacă informațiile nu sunt disponibile, polițistul ar putea avea dificultăți în verificarea datelor. Din acest motiv, pentru ca legea să funcționeze eficient, este nevoie de sisteme digitale stabile, actualizate și accesibile în timp real pentru agenții aflați în teren.
Deși Senatul a adoptat proiectul, șoferii trebuie să știe că modificarea nu se aplică încă. Camera Deputaților este for decizional, iar proiectul trebuie să fie adoptat și de deputați pentru a merge mai departe la promulgare. După votul final, legea ar trebui transmisă președintelui României pentru promulgare și publicată în Monitorul Oficial. Abia după intrarea în vigoare, noile reguli ar putea fi aplicate efectiv în trafic. Până atunci, șoferii trebuie să respecte legislația actuală și să aibă asupra lor documentele cerute de Codul Rutier.
Dacă va fi adoptată definitiv, schimbarea ar putea avea un impact important asupra modului în care sunt gestionate controalele rutiere. Pentru șoferi, ar însemna mai puține sancțiuni pentru situații administrative minore. Pentru polițiști, ar putea însemna o folosire mai eficientă a bazelor de date oficiale și o concentrare mai mare pe abateri reale de la legislația rutieră. Măsura ar putea contribui și la creșterea încrederii cetățenilor în capacitatea statului de a folosi instrumentele digitale în mod practic, nu doar declarativ. În același timp, proiectul ridică și întrebări privind infrastructura digitală, securitatea datelor și capacitatea autorităților de a asigura acces rapid la informații în orice zonă a țării.
