Activitatea reprezentanților României în Parlamentul European este analizată periodic prin prisma prezenței la voturi, participării la dezbateri, rapoartelor redactate și a implicării în comisiile parlamentare. Un nou clasament privind rata de participare a eurodeputaților europeni îl plasează pe Claudiu Manda (PSD) printre aleșii cu cele mai multe absențe din actualul mandat.
Potrivit datelor publicate de Parlamentul European și prezentate de Digi24, Claudiu Manda ar avea o rată de participare de puțin peste 25%, fiind depășit doar de un europarlamentar maghiar. Eurodeputatul român se află astfel în partea inferioară a clasamentului privind participarea la activitățile parlamentare, o situație care a generat discuții despre modul în care trebuie evaluată activitatea unui ales european.
În urma apariției informațiilor privind poziția sa în clasamentul absențelor, Claudiu Manda a transmis că simpla prezență fizică nu reprezintă singurul indicator relevant pentru evaluarea unui parlamentar. Eurodeputatul PSD a argumentat că activitatea unui ales trebuie analizată prin prisma rezultatelor obținute, a muncii legislative și a implicării în dosarele europene.
„Activitatea unui parlamentar/europarlamentar se măsoară în primul rând în eficiență și în rezultate, nu exclusiv printr-o statistică de prezență”, a transmis Claudiu Manda, potrivit informațiilor publicate.
Acesta a prezentat și un clasament privind activitatea sa din mandatul anterior, în care a evidențiat numărul rapoartelor și implicarea în anumite proceduri legislative.
Al doilea mandat în Parlamentul European
Claudiu Manda este eurodeputat PSD și se află la al doilea mandat în Parlamentul European. Prima sa experiență în legislativul european a început după alegerile din 2019, când a fost ales pe listele Partidului Social Democrat. În actualul mandat, început după alegerile europene din 2024, Manda continuă activitatea în grupul social-democrat european. Parlamentul European este una dintre principalele instituții ale Uniunii Europene, iar eurodeputații au atribuții în adoptarea legislației europene, aprobarea bugetului UE, controlul politic asupra Comisiei Europene și reprezentarea intereselor cetățenilor europeni.
Activitatea unui europarlamentar presupune mai multe componente:
- participarea la ședințele plenare;
- votarea proiectelor legislative;
- activitatea în comisii;
- redactarea de rapoarte;
- negocieri politice;
- întâlniri cu reprezentanți ai instituțiilor europene;
- activitate de reprezentare.
Prezența la activitățile Parlamentului European este unul dintre criteriile urmărite atunci când este evaluată activitatea unui eurodeputat. Spre deosebire de parlamentele naționale, unde activitatea aleșilor este adesea analizată prin inițiative legislative sau intervenții publice, în cazul Parlamentului European există și indicatori statistici privind participarea la voturi și ședințe. Acești indicatori oferă o imagine asupra implicării unui ales în activitatea formală a instituției.
Totuși, ei nu surprind integral toate activitățile desfășurate de un europarlamentar, deoarece o parte importantă a muncii parlamentare are loc în afara sesiunilor plenare:
- negocieri între grupurile politice;
- întâlniri în cadrul comisiilor;
- discuții cu reprezentanți ai statelor membre;
- activități de raportare și pregătire legislativă.
Din acest motiv, evaluarea completă a activității unui eurodeputat presupune analizarea mai multor tipuri de indicatori. Situația actuală nu este prima dată când numele lui Claudiu Manda apare într-un astfel de clasament. Potrivit informațiilor publicate, și în mandatul european anterior acesta s-ar fi aflat pe locul al doilea în clasamentul privind absențele.
În acel caz, primul loc era ocupat de un eurodeputat grec care nu participa la activitatea Parlamentului European deoarece se afla în detenție. Mandatul anterior al Parlamentului European a fost marcat de situații diferite pentru aleșii europeni, iar statisticile privind participarea au fost influențate în anumite cazuri de circumstanțe juridice sau administrative.
Funcția de eurodeputat presupune o serie de drepturi financiare stabilite la nivel european. Un membru al Parlamentului European beneficiază de o indemnizație lunară, indemnizații pentru activitatea parlamentară și fonduri destinate desfășurării activității. Potrivit informațiilor publice privind remunerația eurodeputaților, indemnizația lunară netă a unui membru al Parlamentului European este de aproximativ 8.000 de euro, după plata taxelor europene.
Pe lângă indemnizația de bază, există și alte forme de sprijin financiar:
- indemnizație pentru cheltuieli generale;
- decontarea unor cheltuieli de deplasare;
- indemnizații zilnice pentru participarea la activități oficiale;
- fonduri pentru funcționarea biroului parlamentar.
Aceste mecanisme sunt stabilite prin regulamentele Parlamentului European și au rolul de a permite desfășurarea activității unui ales european. Cazul lui Claudiu Manda readuce în atenție o întrebare mai largă: cum trebuie măsurată activitatea unui reprezentant ales în Parlamentul European? Pe de o parte, prezența la voturi și ședințe reprezintă un indicator obiectiv privind participarea la activitatea instituției. Pe de altă parte, activitatea politică europeană include numeroase componente care nu sunt reflectate exclusiv de statisticile de prezență.
Un eurodeputat poate avea un rol important prin:
- negocierea unor amendamente;
- activitatea în comisii;
- coordonarea unor grupuri de lucru;
- reprezentarea unei regiuni sau a unui domeniu de interes;
- participarea la negocieri între instituțiile europene.
De aceea, evaluarea performanței unui parlamentar european este adesea realizată printr-o combinație de indicatori. România are 33 de membri în Parlamentul European, aceștia fiind aleși prin vot direct de cetățeni.
Eurodeputații români activează în grupuri politice europene diferite și participă la comisii parlamentare care acoperă domenii precum:
- economie;
- agricultură;
- transporturi;
- mediu;
- afaceri externe;
- industrie;
- justiție.
Activitatea lor influențează decizii care se aplică în toate statele membre ale Uniunii Europene. În acest context, transparența privind activitatea aleșilor europeni reprezintă un element important pentru relația dintre cetățeni și instituțiile europene.
Claudiu Manda și Sorin Grindeanu. Credit foto: INQUAM Photos / Octav Ganea
