Primăria Sectorului 4 din București a încheiat recent un contract cadru de 4,8 milioane de lei cu cinci televiziuni de știri pentru promovarea „obiectivelor de dezvoltare” ale sectorului.
Însă, această inițiativă nu a fost lipsită de controverse și a ridicat mai multe semne de întrebare privind transparența și corectitudinea procesului de atribuire.
Contractul-cadru semnat de Primăria Sectorului 4 se întinde pe o perioadă de trei ani și presupune realizarea a 400 de materiale publicitare. Aceste producții vor fi distribuite de către cele cinci televiziuni câștigătoare prin alte contracte subsecvente, care vor fi negociate ulterior. De asemenea, Primăria nu exclude posibilitatea ca suma de 4,8 milioane de lei să fie majorată pe parcurs, în funcție de nevoile de promovare care vor apărea.
În această etapă, criteriul principal de selecție pentru atribuirea acestui contract a fost „cel mai bun raport calitate-preț”, iar pentru contractele subsecvente va fi folosit criteriul „prețul cel mai scăzut”. De asemenea, procedura de atribuire a fost exclusiv offline, cu depunerea ofertelor pe hârtie, la sediul Primăriei Sectorului 4, ceea ce a ridicat și mai multe întrebări în legătură cu transparența acestui proces.
În urma procedurii de selecție, cinci televiziuni de știri au fost desemnate câștigătoare. Printre acestea se numără televiziuni mari, dar și altele mai mici, care au obținut licitația pe baza ofertei financiare și tehnice. Televiziunile câștigătoare sunt:
-
Antena 3 SA
-
Ridzone Computers SRL (societatea din spatele postului România TV)
-
Clever Media Network SRL (care deține Prima News)
-
B1 TV Channel SRL
-
DBV Media House SRL (compania din spatele televiziunii Realitatea TV)
Din păcate, două televiziuni au fost descalificate din competiție pentru că oferta lor tehnică nu a fost considerată adecvată. Procesul de selecție a fost însă destul de disputat, având în vedere că, potrivit surselor, televiziunile câștigătoare au venit cu oferte variate, iar prețurile oferite pentru realizarea unui clip video publicitar au fost semnificative.
În cadrul licitației, televiziunile au oferit prețuri diferite pentru producerea unui singur clip publicitar. Cel mai scăzut preț a fost oferit de B1 TV, care a licitat la suma de 11.900 lei pentru un clip, iar Antena 3 și Realitatea TV au licitat la prețurile maxime posibile, semnificativ mai mari. Deși prețurile au variat, comisia de evaluare a Primăriei Sectorului 4 a considerat că oferta tehnică a Antenei 3 îndeplinește toate criteriile, iar acest post de televiziune a ocupat primul loc în clasament.
Suma totală de 4,8 milioane de lei va fi distribuită între cele cinci televiziuni câștigătoare, dar modalitatea exactă în care aceștia vor împărți această sumă va fi stabilită ulterior prin încheierea unor noi contracte subsecvente. Conform raportului procedurii, pentru fiecare material publicitar, televiziunile vor trebui să ofere oferte financiare, iar acestea vor fi selectate în funcție de cel mai mic preț oferit. De asemenea, va fi menținută componenta tehnică evaluată inițial.
Chiar dacă procedura este transparentă în ceea ce privește distribuirea materialelor și alegerile televiziunilor, există temeri că banii publici vor fi folosiți pentru promovarea excesivă a administrației publice, fără o justificare clară a impactului asupra cetățenilor și asupra dezvoltării sectorului.
Această procedură de licitație și selecție are o legătură directă cu administrația locală și cu funcționarea Primăriei Sectorului 4, condusă de primarul Daniel Băluță. În ciuda faptului că Primăria a încercat să își justifice alegerile prin argumente de „eficientizare” și de promovare a realizărilor sectorului, există preocupări că acest contract poate fi o formă de susținere indirectă pentru posturile de televiziune care au legături cu diverse interese politice.
Cea mai mare parte a sumelor vor ajunge la televiziuni cu o tradiție mare în audiență, care de multe ori sunt acuzate de a susține anumite partide politice sau de a promova teme favorabile guvernelor de la putere. Antena 3, de exemplu, este un post cu o afiliere bine cunoscută față de PSD, ceea ce face ca atribuirea contractului către acest post să fie interpretată ca un semn de consolidare a relațiilor politice între autoritățile locale și media din București.
Societatea civilă și presa au început deja să exprime îngrijorări cu privire la modul în care sunt distribuite banii publici pentru promovarea realizărilor administrative. Multe voci consideră că astfel de contracte pot contribui la consolidarea unui sistem de clientelism politic, în care televiziunile și mass-media sunt recompensate pentru susținerea unora dintre cele mai importante proiecte de partid. De asemenea, există temeri că banii publici ar putea fi folosiți pentru a controla narațiunile media și pentru a promova doar anumite puncte de vedere, în detrimentul unei informări echilibrate a publicului.
Transparența în alocarea fondurilor publice este un subiect din ce în ce mai discutat, iar presa a subliniat faptul că astfel de contracte, chiar și atunci când sunt realizate legal, pot ridica întrebări legate de corectitudinea procedurii și de impactul real asupra cetățenilor.
Alocarea celor 4,8 milioane de lei către cele cinci televiziuni de știri pentru promovarea realizărilor Primăriei Sectorului 4 a stârnit deja controverse în spațiul public. În timp ce autoritățile locale susțin că acest proces face parte dintr-o strategie de promovare a realizărilor instituției, criticii consideră că există o legătură prea strânsă între această decizie și interesele politice ale PSD. Indiferent de intențiile Primăriei, este esențial ca procedurile de selecție și alocare a fondurilor publice să fie corecte, transparente și justificate, pentru a evita orice suspiciune legată de utilizarea abuzivă a banilor cetățenilor.
